人民日报：切实加强农村实用人才队伍建设

切实加强农村实用人才队伍建设

人民日报评论员

党的十七大对推进社会主义新农村建设作出了重要部署，强调要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。落实这一要求，必须切实加强农村实用人才队伍建设。

农村实用人才包括乡村医疗卫生人员、科技推广人员、生产能手、经营能人、能工巧匠等，是农村中具有一定的知识或技能，为农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项事业发展提供服务，能够起到示范带动作用的农村劳动者。多年来，各地各部门在加强农村实用人才队伍建设方面做了大量工作，取得了明显成效。但我国农村实用人才数量不足，总体上素质不高、结构不合理的问题仍然比较突出，还不能适应新农村建设的需要。我们应当深刻认识到，培养造就一支数量宏大、素质较高、结构合理的农村实用人才队伍，是推进新农村建设的一个重要课题，是摆在各级党组织面前的一项紧迫任务。

要加强对农村实用人才的培养。结合本地产业发展和产业结构调整的实际，大力实施“新农村实用人才培训工程”。继续深入实施绿色证书工程、新型农民科技培训工程、星火科技培训、科普惠农兴村计划等项目，充分发挥农业广播电视学校、农村党员干部现代远程教育网络等各类教育资源在实用人才培养中的作用。注重依托农业技术推广服务体系、各类新经济组织、农业示范基地、产业化龙头企业，开展岗位培训、技术指导、技术交流、科技示范和成果展示，在农村生产经营实践中培养实用人才。加大对农村实用人才带头人的培养力度，着力培养一批长于经营、精于管理、勇于创业、乐于带领群众致富的复合型人才。继续深入开展农村科技文化卫生“三下乡”活动，促进和带动农村实用人才队伍整体素质的提高。

要为农村实用人才成才兴业提供及时有效的服务。通过在土地流转、技术支持、项目设立、资金投入等方面的政策倾斜，支持农村实用人才成才兴业。鼓励和支持农村实用人才牵头建立专业合作社和专业技术协会，创办科技示范基地、优质农产品示范园，领办、创办从事农产品生产、加工、销售的各类经济实体。依法保护农村实用人才的知识产权和合法权益，鼓励他们开展技术创新。大力加强农村实用人才公共服务体系建设，建立健全面向农村实用人才的信息服务体系。逐步建立统一开放、竞争有序、城乡贯通的农村人才市场体系，促进人才合理有序流动。

要建立完善有利于农村实用人才成长和发挥作用的激励机制。建立健全以政府为主导，以知识、能力、业绩、贡献为主要指标的农村实用人才认定体系，建立资源共享、分级管理的农村实用人才信息库。扩大职业资格证书在农村的覆盖面，逐步推广面向农村实用人才的职业技能鉴定工作，符合条件的农村实用人才可参加专业技术职称评定。建立健全政府表彰和社会激励相结合的农村实用人才表彰奖励体系，努力在全社会营造尊重、关心和爱护农村实用人才的良好氛围。

加强农村实用人才队伍建设，既是人才工作的重要任务，也是农村基层党的建设的重要内容。要深入开展“双培双带”活动，努力把优秀的农村实用人才培养成党员，把党员中的实用人才带头人培养成村干部，充分发挥他们在新农村建设中的示范带动作用。注重做好在党员实用人才比较集中的新经济社会组织中建立党组织的工作。建立基层党组织领导班子成员联系培养农村实用人才的制度，积极帮助他们解决生产生活中遇到的各种实际困难和问题。要把农村实用人才队伍建设的情况，作为考核基层党组织工作成效的重要内容，扎实推进农村实用人才队伍建设。

来源：中国人事网 2008年1月3日